{"root":"n-gsEsfX","nodes":{"n-6splh3":{"type":"image","data":{"image":"r-CSfsvL","isInFullView":false,"isExpandable":false,"attribution":"Imagen: Territorialidades del Sur. Autores: Sergio Navarro y J. Segura"},"config":{"placement":{"type":"fill","fill":{"x":0.5858895705521472,"y":0.5538125},"fit":{"color":"backgroundColor"}}}},"n-y0GVtc":{"type":"storycover","data":{"type":"full","title":"Cauca, Valle y Nariño","summary":"Retos de la implementación del Acuerdo Final de Paz","byline":"Unidad de Implementación del Acuerdo Final de Paz","titlePanelHorizontalPosition":"end","titlePanelVerticalPosition":"top","titlePanelStyle":"gradient"},"children":["n-6splh3"]},"n-dtagxC":{"type":"navigation","data":{"links":[{"nodeId":"n-BMaxVY","isHidden":true},{"nodeId":"n-KG2Erx","customText":"Regiones prioritarias"},{"nodeId":"n-pSxJBo","customText":"Conflictos territoritales"},{"nodeId":"n-V9Cspi","customText":"Derechos humanos"},{"nodeId":"n-UeENZQ"},{"nodeId":"n-YC8nkN","isHidden":true}]},"config":{"isHidden":false}},"n-BMaxVY":{"type":"text","data":{"text":"Retos de la Implementación del Acuerdo Final de Paz en el Sur Occidente de Colombia","type":"h2","textAlignment":"center"}},"n-OODhUQ":{"type":"text","data":{"type":"h3","text":"Departamentos del Valle de Cauca, Cauca y Nariño","textAlignment":"center"}},"n-gqPrRP":{"type":"text","data":{"text":"","type":"paragraph"}},"n-KG2Erx":{"type":"text","data":{"type":"h2","text":"<span class=\"sm-text-color-113d8d\">¿Cuáles son los municipios del suroccidente del país priorizados en el Acuerdo Final de Paz de 2016?</span>"},"config":{"size":"wide"}},"n-EgNaY8":{"type":"text","data":{"type":"paragraph","text":"En el suroccidente de Colombia, que reúne a los departamentos de Valle del Cauca, Cauca y Nariño, el Acuerdo Final de Paz de 2016 creó los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET) como instrumento para transformar las zonas rurales más afectadas por el conflicto armado, la pobreza y las economías ilícitas. 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El territorio no es únicamente un contenedor pasivo, sino un escenario sociohistórico en el que confluyen actores, intereses y poderes que se expresan en múltiples territorialidades. El Acuerdo reconoce el carácter territorial del conflicto —marcado por la disputa por la tierra y el desarrollo desigual— y plantea que el enfoque territorial debe ser la base de su implementación. El Valle, Cauca y Nariño concentran territorialidades simultáneas que se superponen y entran en tensión, lo que exige entender la paz no solo como un acuerdo político, sino también como un proceso de reconfiguración territorial."}},"n-wLXaZr":{"type":"text","data":{"type":"h4","text":"Territorialidades étnicas y campesinas"},"config":{"size":"wide"}},"n-VftBNo":{"type":"text","data":{"type":"paragraph","text":"<strong>Comunidades Indígenas, Consejos comunitarios de Comunidades Negras y Zonas de Reserva Campesina</strong>"},"config":{"size":"wide"}},"n-MCl3q3":{"type":"text","data":{"type":"paragraph","text":"El mapa muestra las territorialidades presentes en el suroccidente colombiano que cuentan con reconocimiento jurídico: resguardos indígenas, consejos comunitarios de comunidades negras y zonas de reserva campesina, formalizadas y propuestas. Aunque no recoge la totalidad de los procesos en curso, permite evidenciar la superposición de estas territorialidades reconocidas y el entramado diverso que configuran en la región."},"config":{"size":"wide"}},"n-TCg0MU":{"type":"image","data":{"caption":"<sub>Clic para ampliar la imagen</sub>","image":"r-FKNsA1"},"config":{"size":"wide"}},"n-199LMW":{"type":"text","data":{"type":"paragraph","text":""},"config":{"size":"wide"}},"n-1N7Bv5":{"type":"text","data":{"type":"paragraph","text":""},"config":{"size":"wide"}},"n-OgwH9y":{"type":"immersive-narrative-panel","data":{"panelStyle":"transparent-with-dark-color","position":"start","size":"small"},"children":["n-wLXaZr","n-VftBNo","n-MCl3q3","n-TCg0MU","n-199LMW","n-1N7Bv5"]},"n-NPvnjK":{"type":"image","data":{"image":"r-amylFH","isInFullView":false,"isExpandable":true},"config":{"placement":{"type":"fit","fill":{"x":0.5,"y":0.5},"fit":{"color":"backgroundColor"}}}},"n-u3jhHZ":{"type":"immersive-slide","data":{"transition":"fade-slow"},"children":["n-OgwH9y","n-NPvnjK"]},"n-TfO1gm":{"type":"text","data":{"type":"paragraph","text":"En <strong>Valle del Cauca</strong>, destacan los consejos comunitarios de comunidades negras, entre ellos el del río Yurumanguí (52.987 ha), el del río Naya (42.399 ha) y el de Bahía Málaga–La Plata (38.132 ha). El departamento también cuenta con Zonas de Reserva Campesina formalizadas como<strong> Tuluá </strong> y Pradera propuestas como <strong>La Cumbre</strong> (25.110 ha) y <strong>Yumbo</strong> (10.423 ha). Además de 34 resguardos indígenas formalizados de los pueblos  <span class=\"sm-text-color-4DAF4A\">Embera, Embera Chami, Embera Chami Katio, Embera Katio, Eperara Siapidara, Inga, Nasa Paez, Waunana y Wounaan</span>."},"config":{"size":"wide"}},"n-CmHOie":{"type":"image","data":{"image":"r-YvN24d"},"config":{"size":"wide"}},"n-hsWxgS":{"type":"immersive-narrative-panel","data":{"panelStyle":"transparent-with-dark-color","position":"start","size":"small"},"children":["n-TfO1gm","n-CmHOie"]},"n-WFVGdL":{"type":"image","data":{"image":"r-H2C4pL","isInFullView":false,"isExpandable":true},"config":{"placement":{"type":"fit","fill":{"x":0.5,"y":0.5},"fit":{"color":"backgroundColor"}}}},"n-JgH3mB":{"type":"immersive-slide","data":{"transition":"fade-slow"},"children":["n-hsWxgS","n-WFVGdL"]},"n-rjApjF":{"type":"text","data":{"type":"paragraph","text":"El <strong>Cauca</strong> se caracteriza por una amplia diversidad de territorialidades. Entre las comunidades negras figuran títulos colectivos como el del río Naya (136.086 ha), Alto Guapi (92.371 ha) y Renacer Negro (70.371 ha). Estos espacios conviven con resguardos indígenas y con Zonas de Reserva Campesina, formalizadas como La Tuna (181.791 ha) y propuestas como Cajibío (54.647 ha) o La Montaña Caucana (43.438 ha). 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En el suroccidente incluye cerca de 1,8 millones de hectáreas en Nariño, 167 mil en Cauca y casi 1 millón en Valle del Cauca. El ordenamiento divide la reserva en tres zonas: la Zona A, de conservación estricta, donde solo se permiten actividades de protección e investigación; la Zona B, destinada al manejo forestal sostenible; y la Zona C, que admite usos agroforestales y silvopastoriles compatibles con la cobertura boscosa. De esta forma, la resolución se convirtió en una determinante ambiental obligatoria para los planes de ordenamiento territorial y para la gestión de los bosques en la región."},"config":{"size":"wide"}},"n-WGu0VT":{"type":"text","data":{"text":"En los tres departamentos hay presencia de <span class=\"sm-text-color-844b88\"><strong>Parques Nacionales Naturales</strong></span><span class=\"sm-text-color-4DAF4A\">.</span> Entre los más importantes están los Farallones de Cali en Valle del Cauca","type":"paragraph"},"config":{"size":"wide"}},"n-jymqvy":{"type":"image","data":{"image":"r-dcvdAl","isInFullView":false,"isExpandable":false,"link":"https://old.parquesnacionales.gov.co/portal/es/el-parque-nacional-natural-farallones-de-cali-se-prepara-para-la-semana-santa/","attribution":"Crédito: Parques Nacionales Naturales (2025)","caption":"<sup>Parque Nacional Natural Farallones de Cali, Valle del Cauca</sup>"},"config":{"size":"wide"}},"n-yY0yqr":{"type":"text","data":{"type":"paragraph","text":"En el Cauca, los parques nacionales más relevantes son Munchique y Puracé; mientras que en Nariño se encuentran Cabo Manglares, Doña Juana Cascabel, Churumbelos y Sanquianga"},"config":{"size":"wide"}},"n-SyCAZ2":{"type":"image","data":{"image":"r-TZvLfG","isInFullView":false,"isExpandable":false,"link":"https://www.parquesnacionales.gov.co/nuestros-parques/pnn-sanquianga/#ficha-area-protegida09c7-eeb2","attribution":"Crédito: Parques Nacionales Natuarles de Colombia (2025)","caption":"Parque Nacional Sanquianga, Nariño."},"config":{"size":"wide"}},"n-YU376p":{"type":"text","data":{"text":"Tanto las Reservas Forestales de la Ley Segunda como los Parques Nacionales Naturales suelen coincidir con otras territorialidades, como los resguardos indígenas y los consejos comunitarios. Esta superposición configura un doble ordenamiento del territorio, en el que confluyen la conservación ambiental y la territorialidad étnica. 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La frontera con Ecuador constituye un espacio de relaciones transfronterizas donde interactúan economías campesinas, comunidades étnicas y circuitos informales. Por su parte, el Pacífico vincula la región a redes globales a través de los puertos y de economías transnacionales lícitas e ilícitas. Estas dinámicas introducen tensiones y reconfiguraciones territoriales que articulan lo local, lo nacional y lo global en un mismo escenario.","type":"paragraph"},"config":{"size":"wide"}},"n-VKVgPm":{"type":"immersive-narrative-panel","data":{"panelStyle":"transparent-with-dark-color","position":"start","size":"small"},"children":["n-zMCMkr","n-Z6i4Hv","n-rPKkdU"]},"n-BDdObG":{"type":"image","data":{"image":"r-H53YnB","isInFullView":false,"isExpandable":true},"config":{"placement":{"type":"fit","fill":{"x":0.5,"y":0.5},"fit":{"color":"backgroundColor"}}}},"n-MkiHUH":{"type":"immersive-slide","data":{"transition":"fade-slow"},"children":["n-VKVgPm","n-BDdObG"]},"n-onsI7m":{"type":"text","data":{"type":"h4","text":"Territorialidades derivadas del Acuerdo de Paz"},"config":{"size":"wide"}},"n-BF8xU1":{"type":"text","data":{"text":"<strong>Firmantes del Acuerdo Final de Paz y Espacios Territoriales de Capacitación y Reincorporación (ETCR). </strong>","type":"paragraph"},"config":{"size":"wide"}},"n-AiedJ3":{"type":"text","data":{"type":"paragraph","text":"La territorialidad derivada del Acuerdo Final de Paz se expresa en la presencia de firmantes y en los Espacios Territoriales de Capacitación y Reincorporación (ETCR). Según cifras de la Agencia para la Reincorporación y la Normalización (ARN), el Cauca concentra 1.131 firmantes, Nariño 500 y Valle del Cauca 429. Adicionalmente, en el Cauca se ubican tres ETCR: El Ceral, El Estrecho y Los Monos, mientras que en Nariño se encuentra el ETCR de La Variante."},"config":{"size":"wide"}},"n-jMfwrW":{"type":"immersive-narrative-panel","data":{"panelStyle":"transparent-with-dark-color","position":"start","size":"small"},"children":["n-onsI7m","n-BF8xU1","n-AiedJ3"]},"n-SZN28t":{"type":"image","data":{"image":"r-dFnaMv","isInFullView":false,"isExpandable":true,"attribution":"Unidad de Implementación del Acuerdo Final de Paz (2025)"},"config":{"placement":{"type":"fit","fill":{"x":0.5,"y":0.5},"fit":{"color":"backgroundColor"}}}},"n-GCkiYM":{"type":"immersive-slide","data":{"transition":"fade-slow"},"children":["n-jMfwrW","n-SZN28t"]},"n-lBPNyD":{"type":"text","data":{"type":"h4","text":"Territorialidades de las economías ilícitas"},"config":{"size":"wide"}},"n-87V5vA":{"type":"text","data":{"type":"paragraph","text":"<strong>Cultivos de coca de uso ilícito y explotación de oro de aluvión</strong>"},"config":{"size":"wide"}},"n-jw04NH":{"type":"text","data":{"type":"paragraph","text":"El territorio es concebido como repositorio de recursos para las economías ilícitas. En el suroccidente colombiano, esta territorialidad se expresa en los <span class=\"sm-text-color-FF7F00\">cultivos de coca</span> y marihuana de uso ilícito, así como en la explotación de oro de aluvión por fuera de la legalidad.\n\nSu expansión se relaciona con la crisis de las economías agrícolas tradicionales, la limitada infraestructura regional y la débil presencia estatal, factores que han favorecido la inserción de estas actividades en circuitos nacionales e internacionales.\n\nLas dinámicas territoriales están atravesadas por la participación de actores armados que disputan el control de los cultivos, la transformación y el tráfico, así como por el uso de prácticas extractivas en los ríos y suelos que generan superposición con otras territorialidades comunitarias y ambientales.\n\nEstas economías ilícitas configuran un área de incidencia amplia en zonas rurales, donde interactúan con procesos sociales y territoriales en curso, y contribuyen a la reconfiguración permanente de los órdenes locales."},"config":{"size":"wide"}},"n-G9yrXV":{"type":"immersive-narrative-panel","data":{"position":"start","size":"small","panelStyle":"transparent-with-dark-color"},"children":["n-lBPNyD","n-87V5vA","n-jw04NH"]},"n-v7AcfZ":{"type":"image","data":{"image":"r-VMToqY","isInFullView":false,"isExpandable":true,"attribution":"Unidad de Implementación del Acuerdo Final de Paz (2025)","alt":"Mapa de territorialidades de las economías ilícitas en Valle, Cauca y Nariño, Colombia"},"config":{"placement":{"type":"fit","fill":{"x":0.5,"y":0.5},"fit":{"color":"backgroundColor"}}}},"n-daXIqG":{"type":"immersive-slide","data":{"transition":"fade-slow"},"children":["n-G9yrXV","n-v7AcfZ"]},"n-HDYmhA":{"type":"text","data":{"type":"h4","text":"Territorialidades de los Grupos Armados"},"config":{"size":"wide"}},"n-psU7yV":{"type":"text","data":{"type":"paragraph","text":"En el occidente del Cauca, las territorialidades de los grupos armados se entienden desde una visión del territorio como escenario de guerra frente al Estado y de confrontación con otros actores armados. El control se ejerce de manera violenta, convirtiendo los espacios en refugio y, al mismo tiempo, en fuente de recursos para la financiación de la guerra.\n\nEn esta región actúan estructuras del <strong>Ejército de Liberación Nacional (ELN), Estado Mayor Central (EMC), Segunda Marquetalia, Coordinadora Nacional Ejército Bolivariano y las Autodefensas Gaitanistas de Colombia (AGC – Clan del Golfo),</strong> de acuerdo con reportes de la Oficina del Alto Comisionado para la Paz y la Defensoría del Pueblo (Alertas Tempranas, 2025), que se disputan corredores asociados a economías ilícitas. 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El Cauca concentra 132 casos, de los cuales 103 corresponden a defensores, 28 a firmantes y 1 a un familiar; en Nariño se registran 70 casos, con 61 defensores, 5 firmantes y 4 familiares; mientras que en el Valle del Cauca suman 58 casos, con 52 defensores y 6 firmantes. 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En el departamento del Cauca, los mayores casos corresponden a Buenos Aires con 15, Argelia con 8, Santander de Quilichao con 7 y Caloto con 6, además de reportes en otros municipios con cifras menores. En Nariño, Tumaco concentra 13 amenazas y Policarpa 9, junto con registros en Pasto, Barbacoas y Leiva. En el Valle del Cauca, la mayoría se presenta en Cali con 10 y en Florida con 3, mientras que otros municipios como Jamundí, Pradera y Candelaria reportan uno cada uno. El comportamiento temporal muestra que 2022 fue el año con mayor número de amenazas (44 casos), seguido de 2023 con 35, 2024 con 28 y 2025 con 3, lo que evidencia una reducción progresiva en el periodo observado.","type":"paragraph"},"config":{"size":"wide"}},"n-O838NA":{"type":"text","data":{"type":"paragraph","text":"Del total de amenazas contra firmantes de paz en el periodo 2022–2025, el 21 % corresponde a mujeres y el 79 % a hombres."},"config":{"size":"wide"}},"n-sc52Ud":{"type":"text","data":{"type":"paragraph","text":"<sub><span class=\"sm-text-color-9b9a9a\">Clic en la imagen para consultar.</span></sub>","textAlignment":"center"},"config":{"size":"wide"}},"n-hFQ2u6":{"type":"text","data":{"type":"paragraph","text":""},"config":{"size":"wide"}},"n-jEHqdC":{"type":"image","data":{"image":"r-EPd57L"},"config":{"size":"wide"}},"n-6sdooI":{"type":"text","data":{"type":"paragraph","text":"Entre los 108 procesos judiciales por amenazas a firmantes de paz, la gran mayoría (101) se encuentran en etapa de indagación, mientras que solo 5 han avanzado a indagación con orden y apenas 2 llegaron a juicio. 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De ellas, solo 267 mil han recibido indemnización, lo que significa que más de ocho de cada diez víctimas continúan sin reparación económica, pese a que se han destinado más de 2 billones de pesos en pagos, según la Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas (UARIV), corte a junio de 2025.\n\nEn términos absolutos, el Valle del Cauca concentra el mayor número de víctimas registradas (650 mil), seguido por Nariño (449 mil) y Cauca (367 mil). Sin embargo, estas cifras reflejan únicamente el volumen bruto: Valle aparece primero porque cuenta con más habitantes y grandes centros urbanos como Cali y Buenaventura. Cuando se ajusta la información a la población y se calcula la tasa de víctimas por cada 100.000 habitantes, el panorama cambia: Nariño y Cauca muestran los niveles más críticos, ya que municipios pequeños o medianos concentran una victimización desproporcionada en relación con sus pobladores. Allí destacan casos como Policarpa, Cumbitara, Tumaco, La Tola, Olaya Herrera o Roberto Payán en Nariño, y Argelia (Cauca), epicentro del conflicto en la cordillera occidental.\n\nAdemás de las indemnizaciones, el registro da cuenta de 10.497 personas retornadas y 5.530 reubicadas, cifras pequeñas frente a la magnitud del desplazamiento. Se cuenta con 749 mil víctimas caracterizadas, pero solo 232 mil con caracterización vigente, lo que evidencia rezagos en la actualización de la información. En cuanto a la superación de la vulnerabilidad, 90 mil casos se consideran superados, mientras que más de 271 mil permanecen sin definición clara, lo cual limita la consolidación efectiva de las políticas públicas de reparación, según la UARIV, corte a junio de 2025.","type":"paragraph"},"config":{"size":"wide"}},"n-myz5A3":{"type":"immersive-narrative-panel","data":{"panelStyle":"transparent-with-dark-color","position":"start","size":"small"},"children":["n-3E0nWI","n-KehfqO"]},"n-aP7rgV":{"type":"image","data":{"image":"r-NKxTiJ","isInFullView":false,"isExpandable":true},"config":{"placement":{"type":"fit","fill":{"x":0.5,"y":0.5},"fit":{"color":"backgroundColor"}}}},"n-wdrmdB":{"type":"immersive-slide","data":{"transition":"fade-slow"},"children":["n-myz5A3","n-aP7rgV"]},"n-Znf1Xt":{"type":"text","data":{"type":"h4","text":"Victimas del Conflicto Armado"},"config":{"size":"wide"}},"n-x6rbt4":{"type":"text","data":{"text":"Tasa...","type":"paragraph"},"config":{"size":"wide"}},"n-Ep1GyS":{"type":"text","data":{"text":"","type":"paragraph"},"config":{"size":"wide"}},"n-TMkzw7":{"type":"immersive-narrative-panel","data":{"panelStyle":"transparent-with-dark-color","position":"start","size":"small"},"children":["n-Znf1Xt","n-x6rbt4","n-Ep1GyS"]},"n-ulLxpA":{"type":"image","data":{"image":"r-NUrSXc","isInFullView":false,"isExpandable":true},"config":{"placement":{"type":"fit","fill":{"x":0.5,"y":0.5},"fit":{"color":"backgroundColor"}}}},"n-aIFq5q":{"type":"immersive-slide","data":{"transition":"fade-slow"},"children":["n-TMkzw7","n-ulLxpA"]},"n-k2006X":{"type":"text","data":{"type":"paragraph","text":"En el suroccidente colombiano, hasta junio de 2025 se han indemnizado 267.230 víctimas, con recursos que superan los 2 billones de pesos. El panorama muestra avances desiguales entre departamentos: el Valle del Cauca concentra el mayor número absoluto, con más de 111 mil personas reparadas y 837 mil millones de pesos girados, aunque esto representa solo el 17 % de sus víctimas reconocidas. En Nariño se han indemnizado 91 mil personas por 678 mil millones, lo que equivale al 20 % de sus víctimas y lo convierte en el departamento con mayor avance proporcional. En Cauca, en cambio, la cobertura es similar a la del Valle, con 63 mil indemnizados y 493 mil millones entregados."},"config":{"size":"wide"}},"n-OReuP1":{"type":"text","data":{"type":"paragraph","text":"Al observar los municipios, los mayores montos se concentran en los principales centros urbanos. <strong>Cali lidera con 38 mil personas indemnizadas por 288 mil millones de pesos</strong>, seguida por <strong>Buenaventura con 31 mil y Tumaco con 28 mil</strong>, que han recibido más de <strong>200 mil y 185 mil millones</strong>, respectivamente. También destacan <strong>Popayán y Pasto</strong>, junto con municipios intermedios como <strong>Tuluá, Palmira y Jamundí</strong> en Valle, o <strong>El Charco y Samaniego</strong> en Nariño. Sin embargo, la mayoría de municipios pequeños y rurales, a pesar de soportar tasas muy altas de victimización, muestran un rezago evidente en la reparación. 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